Коалицията „За да остане природа в България” установи, че Държавната Агенция по Горите съдейства на фирми на Христо Ковачки за изграждането на проектирания ски курорт „Искровете – Говедарци – Мальовоца” чрез незаконната държавна помощ "заменки". Средната надморска височина на планирания курорт е 1500 м!
Случаят се разследва от Европейската комисия. Висш чиновник подведен под наказателна отговорност през май 2010 г.
Актуализирано на 21.05.2010 г.
През 2007 и 2008 г. Държавната агенция по горите (ДАГ) е разпоредила създаването и предоставянето чрез заменка на 3000 дка държавни горски имоти (съгласно справката ни от Агенцията по вписванията и КВС от 2005 и 2008). Имотите са предназначени за изграждането на ски писти, лифтове и хотелски комплекси в землище на село Говедарци и на границата на Национален парк Рила (виж Картата). В този случай ДАГ няма повод да твърди, че не е знаела какви гори заменя, след като сама е разпоредила създаването на нови имоти в държавния горски фонд, имащи ясната характеристика на трасета за ски писти и лифтове.
РАЗВИТИЕ:
1. Проект за ски курорт
Проектът на Курортно Туристическа Локализация (КТЛ) „Искровете – Говедарци – Мальовица” се разработва под формата на Общ Устройствен План (ОУП) от смесенето дружество Надар 2006, представлявано от фирмата Ел Ем Импекс на Христо Ковачки и Община Самоков. Проектът ще се простира на обща площ от над 4000 ха, плътно до границата на Национален парк Рила, който е и защитена зона от европейската екологична мрежа Натура 2000. Планирани са 57 км нови ски писти и лифтове, които са на надморска височина между едва 1 300 и 1 800 м. Планирани са и нови застроителни ядра около селата Мала Църква, Маджаре, Говедари и център Мальовица с нови общо над 13 хил. легла (при настоящ капацитет на легловата база в района 878 легла и население на района около 2000 души). Предвидени за застрояване са 7670 декара земи и гори – предимно имоти собственост на фирми, близки до Христо Ковачки. Условия за развитие на местните земевладелци в проекта като цяло не са предвидени.
2. Заменки на държавни гори
Фирмите, за които е установено, че са получили държавни гори в обхвата на проекта са Грейд 2004, Агросим и Ел Ем Импекс, които съгласно справка в публичнo-информационните регистри са свързани с Христо Ковачки.
3. Недалновидност
Чрез заменките гореспоменатите фирми са придобили съществуващите писти в к.к. Мальовица и над с. Говедарци, включително под ски-съоръженията на Българския Туристически Съюз, както и плаца и паркинга пред ЦПШ Мальовица (виж Становище на БТС).
ДЪРЖАВАТА В ДЕЙСТВИЕ:
На 20 Май 2010 г. българската прокуратура подвежда под наказателна отговорност бившия министър на земеделието и горите г-н Нихат Кабил за сключване на сделки за горски замени с фирмите Ел Ем Импекс и Грейд 2004 в ущърб на държавата.
КЛЮЧОВИ ЗАКОНОНАРУШЕНИЯ:
1. Чл.87 от Договора за създаване на Европейския съюз
Българската държава е предоставила на фирмите на Христо Ковачки горски имоти, съвпадащи с проектираните в ОУП-а ски-съоръжения и застроителни ядра, без търг и при явно незачитане на конкурентите условия на европейския пазар. Заменките са извършени при средна цена до 5 лв./кв. м. Средните пазарни цени на имотите в предвидени за застрояване територии в землището на с. Говедарци вървят средно 120 лв./кв.м (справка www.imoti.net). За случая е информирана ЕК.
2. Закон за опазване на околната среда и Закон за биологичното разнообразие
Българската държава в лицето на Държавната Агенция по Горите е съдействала за предварителното осъществяване на ОУП на ски курорта без да е завършена процедурата по Екологична оценка и Оценка за съвместимост с Натура 2000. Недоумение будят и предвидените в Националния парк „Рила” трасета на отделни ски писти и лифтове.
Основната опасност за природата и хората, която крие реализацията на проекта без реална екологична оценка е прекомерно изсичане на смърчови, белборови, белмурови и клекови гори, нарушения във вододайната зона на София, унищожение на хабитатите на защитени видове животни и птици - мечка, вълк, дива коза, златка, глухар, врабчоподобна кукумявка, трипръст кълвач и др.
3. Наказателни процедури
Благодарение на активната дейност на български и европейски неправителствени организации случаят с незаконния проект за ски курорт Искровете бива разследван в 2 дирекции на ЕК:
- Относно нарушението на Европейския договор чрез отдаването на неправомерна държавна помощ под формата на заменки "случаят" бива разследван от ГД Конкуренция към ЕК.
- Голяма част от територията на проектирания ски курорт (Виж Картата) попада в тази част от защитена зона „Рила” по Директивата за птиците, която бе отхвърлена от Министерски съвет през 2007 г. Против това неправомерно решение на Министерски съвет Европейската комися предприе наказателна процедура в началото на юни 2008 година.
КЛЮЧОВИ ПРОБЛЕМИ С ПРОЕКТА:
1. Проектът е икономически необоснован при наблюдаваните промени в климата и намаляване на валежите.
Това беше посочено дори от авторите на екологичната оценка по време на общественото обсъждане, проведено на 2 юни 2009 г., в което взеха участие и представители на Коалицията "За да остане природа". Ски-писти на тази надморска височина биха функционирали толкова кратко през годината, че не е ясно как ще се изплати инвестицията, заради която ще бъдат унищожени 5270 декара гори. За справка – съществуващата писта край село Говедарци на подобна надморска височина работи общо едва три месеца през последния ски сезон.
2. Заплаха за вододайната зона на София
Проектът предвижда застрояване на територии във и около санитарно-охранителните зони на пет водохващания на река Черни Искър, представляващи част от вододайната зона на София
3. Липса на оценка за съвместимост с Натура 2000
Липсата на оценка за съвместимост с Натура 2000 на проект с подобен мащаб в потенциалната защитена зона „Рила” вероятно ще доведе до преждевременно стартиране на съдебно дело срещу България заради последователно нарушаване на европейското природозащитно законодателство. Съгласно Закона за биологичното разнообразие следва да се направи оценка за съвместимост със Защитена зона Рила от Натура 2000, тъй като проектът „Искровете – Говедарци – Мальовица” е толкова голям, че ще окаже въздействие, защото се развива непосредствено на границата на зоната. Не е разгледан и кумулативният ефект върху Защитена зона Рила от планираните други устройствени планове около нея – „Супер Боровец”, „Супер Паничище”, Радуил и др.
4. Опасност за Национален парк Рила
Съществува сериозна опасност след евентуално изграждане на ски съоръженията до границата на Национален парк Рила да се оказва натиск от всички инвеститори в ски курорти около националния парк да се продължи със ски пистите и лифтовете и вътре в националния парк. Подобни опити вече има със ски зона Банско в Национален парк Пирин.
5. Опасност за защитената зона за птиците
Проектът „Искровете – Говедарци – Мальовица” попада в орнитологично място Рила, с внесена документация в Министерство на околната среда и водите и предложено за защитена зона за птиците. Така предложената зона, наред с още 5 зони за птиците не са приети от българското правителство в пълния им обхват. Затова Европейската комисия вече стартира наказателна процедура срещу България.
6. Зона Рила-буфер
Проектът „Искровете – Говедарци – Мальовица” попада в предложената защитена зона "Рила-буфер" от Натура 2000. Европейската комисия вече изиска от българското правителство до 1 септември 2009 г. да представи доклад с допълнителна информация за наличните ценни растителни и животински видове, което означава, че Комисията още не е приела окончателното си становище дали зоната да отпадне или да остане в Натура 2000. Невъзможно би било развитието на такъв мащабен ски център в зоната, ако тя попадне в обхвата на Натура 2000.
СТАНОВИЩА:
Становище на Коалицията
- Галерия: Гражданско присъствие пред Министерски съвет 16.12.2009
- Галерия: Гражданско присъствие пред Министерски съвет 25.11.2009
- Галерия: Откриване на изложба 'На кого е мила Рила' в софийски централни хали
- Галерия: Откриване на изложбата за Рила пред народния театър Иван Вазов в София [2]
- Галерия: Откриване на изложбата за Рила пред народния театър Иван Вазов в София
- Галерия: Комисията по петициите в София на 30.10.2008
- Галерия: Комисията по петициите към Европейския парламент се увери в случващото се на Рила