Експертният съвет върна за нова преработка ПУП-а на Борисовата градина

20 Юли 2026
127
Борисова градина
На 15 юли Общинският експертен съвет по устройство на територията разгледа постъпилите предложения по проекта за нов Подробен устройствен план на Борисовата градина
ИСТОРИЯ НА КАЗУСА
На основата на конкурс от 2014 г. Столична община през 2016г.  възлага изработването на Подробен устройствен план (ПУП) на Борисовата градина на екипа на проф. арх. Атанас Ковачев. Работата по него продължава повече от десет години.
Борисовата градина не е обикновен парк в сърцето на европейска столица. Тя е едновременно:
  • най-старият и най-голям градски парк в София и България;
  • паметник на градинското и парковото изкуство;
  • ценна зелена система;
  • мрежа от десетки държавни, общински и частни имоти;
  • място, в което през годините са изграждани стадиони, спортни бази, заведения и други обекти.
Всеки план за тази сложна територия трябва да отчита различните видове собственост, съществуващите обекти и обществени нужди. Но те не са равнопоставени: водещо трябва да бъде предназначението на Борисовата градина като обществен парк и опазването на неговите природни, социални и културни функции. 

РОЛЯТА НА ПАРКОВЕТЕ ЗА ПРИРОДАТА И ХОРАТА В ГРАДОВЕТЕ
Като голям градски парк Борисовата градина е замислена да изпълнява както социални така и екологични функции. Като всеки парк, тя трябва да охлажда града, пречиства въздуха, поглъща въглерод, задържа дъждовната вода, намалява риска от наводнения, осигурява местообитания за птици, прилепи, насекоми и други животни в града, свързва отделните зелени площи в града и позволява придвижването на видовете.
В същото време е важно да бъде и  свободно достъпно място за разходка, спорт на открито, почивка и контакт с природата. Само така парк Борисовата градина може да изпълни ключовата си роля за намаляване на стреса при хората, положително въздействие върху психичното здраве и цялостно подобряване на качеството на живот.

ПУП-ЪТ ОТНОВО СЕ ВРЪЩА ЗА ПРЕРАБОТКА
Проектът за ПУП беше подлаган на обществени представяния и обсъждания през: И всеки път се връща за преработка след стотици становища от граждани, организации и институции. Причините са различни, но най-често се повтарят:
  • твърде много строителни намеси;
  • нови паркинги и широк автомобилен достъп;
  • липса на ясно решение за частните имоти;
  • опасения, че част от съществуващите частни обекти ще получат устройствен статут вместо постепенно да бъдат премахнати.
Това е и един от основните проблеми на целия процес. Подробният устройствен план (ПУП) не може да противоречи на действащия Общ устройствен план (ОУП) на София. А ОУП от 2007 г. не определя цялата територия на Борисовата градина единствено като парк. В границите ѝ остават зони за спорт, атракции, бази на зелената система, техническа инфраструктура и други функции. Така още на нивото на общия план се запазват възможности за дейности и застрояване, които не са присъщи на един обществен парк.
Затова според много експерти първо трябва да бъде променен именно ОУП, така че цялата територия да бъде предназначена единствено за парк, а едва след това да се приема окончателен ПУП. Именно това беше едно от основните искания и в становищата на природозащитните организации. 

ПУП ОТ 2026-ТА
След експертния съвет Столична община съобщи, че:
  • отпада идеята за възстановяване на стадион "Юнак" и вместо него се предлага зелен амфитеатър;
  • автомобилният достъп във вътрешността на парка ще бъде допълнително ограничен;
  •  предвиждат се повече обществени чешми, тоалетни и библиотека на открито;
  • заявено е намерение да се защитава общественият интерес по отношение на част от спорните имоти, включително вече актуваната като общинска собственост къпалня "Мария Луиза".
Тези препоръки са положителни, но не решават основните устройствени и собственически проблеми, заради които проектът се оспорва повече от десетилетие.  ПУП продължава да урежда устройствения статут на част от съществуващите частни обекти. А това може да затрудни бъдещото им връщане за публично ползване. Относно къпалнята е важно да помним, че актуването на имот като общински и окончателното решаване на собствеността не винаги са едно и също нещо. Това е добра първа стъпка, но тя не може без втората, а именно влизане във владение. 
Макар да се казва, че автомобилният достъп ще бъде ограничен, спорът за подземните паркинги не е приключил. Предвиждането на нови паркинги в границите на парка създава допълнителен автомобилен поток към и през зелената система, вместо достъпът да се организира преимуществено чрез обществен транспорт, пеша и с велосипед.  Подземното строителство също не е безвредно: то изисква изкопни дейности, засяга кореновите системи на съседните дърветата и да промени локалния воден режим. 
В крайна сметка експертният съвет реши, че проектът за ПУП трябва отново да бъде преработен, като се нанесат препоръките на експертния съвет. След това ПУП-ът трябва да бъде съгласуван, отново да мине през експертния съвет и чак след това да стигне до Столичния общински съвет за окончателно решение.

От Коалиция “За да остане природа в България” ще следим преработката на ПУП и ще информираме, ако проблемите, за които сигнализирахме до момента остават нерешени и в новата версия на документа. За нас е важно новият ПУП на Борисовата градина да:
  •  не позволява автомобилите да навлизат все по-дълбоко в зелената система;
  • не затвърждава устройствено спорни частни обекти;
  • не заменя зелени площи с паркинги 
Това, което е важно да прави новият ПУП  е да гарантира, че цялата Борисова градина остава преди всичко парк, който може да бъде и добър пример за добре управлявана зелена площ в центъра на столица