Становище на НПО представители в Националния съвет по биологично разнообразие

1. По процеса

Предварително бяха представени за разглеждане картен материал, стандартни формуляри, цели и предмет на опазване на зоните и шейп (shp) файлове. Не беше представена обаче обосновка на процеса – анализ на направените предложения по местообитания и местообитания на видове, както и как направените предложения отговарят на установената по време на биогеографския семинар през 2008 г. недостатъчност на мрежата. При това положение е много трудно, да не кажем невъзможно, да се състави обосновано мнение и да се вземе решение по направените предложения за разширения на съществуващи и обявяване на нови зони. В предоставените стандартни формуляри не са маркирани направените промени, което също много силно затруднява анализа им. Не е представен и доклада на БАН с нужните приложения – експертния екип, разработил предложенията, техните декларации за липса на конфликт на интереси и т.н. – чрез който да се запознаем с извършената работа.

С поканата за провеждане заседание на НСБР получихме и ревизиран правилник за дейността на съвета, в който срокът за свикване на извънредни заседания е намален на пет работни дни. Това време е недостатъчно за запознаване с такъв обем информация и за формулиране на качествено становище по нея. За да е полезно участието в заседанията, които налагат предварително разглеждане и анализиране на обемна информация, необходимо е да се дава по-голям срок за запознаване с материалите и подготовка за участие – поне 10 работни дни.

При разглеждане на предложения, свързани с мрежата Натура 2000, е уместно участието на представител на Националния природонаучен музей към Българската академия на науките в заседанието на НСБР.

2. По предложените разширения и нови зони

Зона BG0000396 Персина

Предложено е разширяване на зоната с включване на акватория на р. Дунав, но новият участък е само в западната част на зоната и спира преди остров Персина, като изключва значими места за Дунавски видове риби, заради които разширението се прави. Предлагаме към предложеното разширение да се включи цялата акватория на р. Дунав, попадаща в природен парк Персина и от началото на остров Персина на изток границата на разширението да премине по границата на природния парк.


Зона BG0000629 Рила север и зона BG0000630 Рила юг

Прави впечатление, че границите не следват местообитанията на целевите видове. При определянето на границите на предложението са взети предвид фактори, които не са биологични или екологични. Опасяваме се, че това може да доведе до наказателна процедура. За да не се случи това, предлагаме включването на допълнителни качествени местообитания на мечката. В приложение в електронен вид е карта с предложение за включване на територии с площ 79,087 кв. км в зона Рила север. Предлагаме разделението на зони Рила север и Рила юг да мине по областните граници с цел по-ефективно управление и контрол.

Зона BG0001013 Скрино

Предложено е разширение заради северна граница на шипобедрената костенурка по долината на река Струма. Разширението е недостатъчно, тъй като обхваща само конкретните територии, които са били посетени от теренния работник, а съседните местообитания не са включени. Предложеният район е малък и няма сигурност дали гарантира дългосрочна жизненост на вида. Големи площи подходящи местообитания са включени в зоната за птиците птиците BG0002107 Бобошево, с която Скрино частично съвпада. В тази връзка предлагаме включването на допълнителни 2528 ха, като границата на зона Скрино да се разшири до границата на зоната за птиците BG0002107 Бобошево. Това ще позволи и по-ефективно управление на територията.

Предложени разширения на зони по река Дунав с включване на акваторията на реката

Подкрепяме предложените включвание на акваторията на река Дунав, с изключение на зона Персина, която е коментирана по-горе. Намираме обаче, че предложените разширения не са достатъчни и биха могли да бъдат допълнени – прави впечатление оформянето на голям участък без защита между зона Персина и зона Пожарево-Гарван, което не отговаря достатъчно на набелязаните недостатъчности за риби по време на биогеографския семинар през 2008 г. и на препоръката за оформяне на “stepping stones”. Считаме за нужно да се потърси и връзка с обявените по реката зони в Румъния със същите предмет и цели на опазване за по-ефективно управление. В допълнение, има актуални данни за находища на Eudontomyzon mariae по река Дунав – вид от приложение 2 на Директива 92/43, считан за изчезнал от района. Предвид всичко това, предлагаме да се възложи на WWF Дунавско-Карпатска програма България изработването на предложения за допълнителни разширения на зони по река Дунав във връзка с опазването на видове риби от приложение 2 на Директива 92/43 и необходимата документация по чл. 8, ал. 1 на ЗБР.

Във връзка с новооткрита автохтонна популация шипоопашата костенурка Testudo hermanni в горното течение на река Струма в района на Витоша, предлагаме да се възложи на СДП Балкани изработването на предложение за допълнително включване на площи и необходимата документация по чл. 8, ал. 1 на ЗБР.

Веселина Кавръкова
Георги Попгеоргиев