Календар

Поправките в Закона за горите може да бъдат определени единствено като лобистки

Поправките в Закона за горите може да бъдат определени единствено като лобисткиСофия, 5 януари 2012 г. – Анализ на приетите от Министерски съвет промени в Закона за горите показват, че „Витоша ски” АД и други оператори на ски съоръжения получават толкова сериозни подаръци от държавата, че вероятно става дума за лобизъм на много високо ниво, коментират от коалицията от неправителствени организации и граждански групи „За да остане природа в България”.

В същото време правителството толкова припряно прие поправките на свое заседание преди Нова година, че погази законовите срокове за консултации.

Всичко това може да доведе до застрояване на най-посещаваната част от Природен парк Витоша, най-стария природен парк на Балканите, както и на държавните гори в България въобще.

И всичко това – в името на една офшорна фирма, чийто собственик не се знае официално.

Какво включват подаръците?

С приетите от Министерски съвет, но все още негласувани от парламента, промени в Закона за горите “Витоша ски” АД получава право да застроява публична държавна собственост в Природен парк Витоша, което иначе законът позволява само при обекти, които са собственост на държавата или общините.

Отпада изискването за строителството на ски писти и лифтове „Витоша ски” АД да заплаща такса на държавата за промяна на предназначението. С приходите от тази такса по принцип се извършват компенсаторните залесявания на мястото на изсечените гори.

„Витоша ски” АД получава привилегията да не участва в търг за придобиване на право на строеж за ски писти и лифтове, както се изисква за всички други случаи по Закона за държавната собственост.

„Витоша ски” АД получава привилегията да не участва в търг за придобиване на право на ползване на горски територии за стопанисване на съществуващи ски писти, както се изисква за всички други случаи по Закона за държавната собственост, включително при сключване на наем по Закона за горите.

„Витоша ски” АД спестява разходи и от това, че цената за правото на строеж и правото на ползване на ски писти и лифтове няма да се определя на пазарен принцип чрез търг, а по административна наредба. Така разпореждането с държавната собственост се извършва непрозрачно, което изключително много напомня на схемата на тройната коалиция за предоставяне на незаконна държавна помощ чрез „заменки” на гори.

Освен всичко друго,„Витоша ски” АД печели конкурентно предимство пред инвеститори в други икономически сектори (например възобновяеми енергийни източници) поради по-ниските разходи и облекчени условия за получаване на разрешение за строителство в горите.

Кое накара правителството да бърза толкова много?

Коалицията „За да остане природа в България” смята, че действията на Изпълнителната агенция по горите, Министерството на земеделието и храните и Министерски съвет за ремонта на Закона за горите под предлог, че се подпомага развитието на ски туризма са напълно недопустими, защото те на практика осигуряват безпрецедентна държавна помощ за една фирма и нарушават основните права на свободния пазар и свободната конкуренция. Промените дават права на частни фирми да се разпореждат със защитените територии, да ги унищожават и застрояват.

През 2007 г. Столична община продаде лифтове в Природен парк Витоша, които бяха нейна собственост, на „Витоша ски” АД. Тогава кмет беше сегашният министър председател Бойко Борисов. Срещу няколко милиона лева тогава се продадоха самите съоръжения, но не и вещните права, свързани с тях, които очевидно се уреждат с прокараните промени в Закона за горите.

Новите текстове в Закона за горите бяха предвижени от Министерския съвет в съвсем кратки срокове – за 6 дни, от които 3 бяха коледни празници. Законът за нормативните актове обаче постановява минимум 14-дневен срок за консултация със заинтересованите страни. Ако Министерски съвет дава пример за неспазване на закона, какво да очакваме от гражданите и бизнеса, питат от коалицията „За да остане природа в България”.

Facebook Twitter LinkedIn Digg Delicious Stumbleupon

5027 посещения 10 коментара

Коментари

  1. Mai
    2012-06-16 14:46:37

    Крайната цел за за изграждане на тези съоръжения е този, но пътят административните процедури по промяна на предназначението, учредяване на ограничени вещни права и управление на горските територии въобще не е правилен. И сега в ЗОЗЗ съществува глава изграждане на линейни обекти, където е уредено изграждането на линейни съоръжения, в т.ч. и ски писти, влекове и лифтове! За лифта Романски са проведени процедурите по промяна предназначението на земята и има одобрен проект, но неграмотността и бързината на приватизацията на лифтовете, извършена лично от Бойко Борисов, като кмет на СО, както и назначените от него неграмотници, продадоха само за 6 млн. лева лифтовете на Витоша, без ясни процедури и условия по договора. На първо място цената е изключително ниска и собствениците си я избиха още първия сезон! И то само за 6 месеца! Затвориха Витоша за цял сезон, без каквито и да е санкции! Унищожиха морените! Кой ще им повярва, че нямат личен ангажимент към Борисов? Още повече офшорни фирми притежават съоръженията! Ние искаме пълна прозрачност на собствеността на фирми, регистрирани в България и заплащане на данъци в България! Има ли експлоатация на такива съоръжения в Австрия и Швейцария с неясни капитали и собственици? – Не! Няма!

  2. KAS
    2012-02-05 20:43:17

    След като държавата не защитава обществения интерес на софиянци в случая с Витоша-ски, не е лошо да си помогнем сами. Публична тайна е че, офшорката “Витоша-ски” е свъ рзана с Първа инвестиционна банка. Да изтеглим депозитите си от тази банка! Мисля че, това ще впечатли ЦекоМинев

  3. KAS
    2012-02-05 20:07:39

    Разгледах проекта на Витоша-ски за ски зона Алеко. Какъв грандомански проект!. Как ще се изплатят огромните инвестиции на Витоша-ски? Какви ще бъдат цените на картите, ако всичко в проекта бъде построено? Откъде ще се вземат толкова платежоспособни скиори?. Последните години се караше основно на \"Витошко лале\", което бе, трябва да признаем, много добре поддържано от Витоша - ски. Лифтът се натоварваше само през уикенда, но и в най- голямата навалица не сме чакали повече от 15-20 мин. За съжаление пистата като капацитет не отговаря на лифта и е направо опасна. Същевременно в непосредствено съседство има повалена гора, сигурно от 10 години, още преди Витоша-ски да приватизира съоръженията. Дърветата гният на земята и няма кой да ги оползотвори. Какво чакат Национален парк Витоша и Министерство на околната среда? Да получи някой рушвет за да разрешат на Витоша-ски да на направи дублираща “Витошко лале” писта? Вместо да поставят това като условие още в приватизационния договор.
    Безспорно повечето от съоръженията са амортизирани, а някои и морално остаряли, но мисля, че е достатъчно да се подменят кабинки, седалки, тегличи и т.н.т. на по-новите съоръжения. Нов лифт трябва да се построи на мястото на Романски с капацитет 2-3000 човека на час и седалките му да имат щит срещу вятър. Това ще позволи ползването на Стената на Алеко и в по-лошо време и ще намали натоварванетоя на Лалето. Ако имат излишни пари може да модернизират лифга Драгалевци - Голи връх.
    Темата за ски-сьоръженията на Витоша би трябвало да се постави на обществена дискусия защото засяга пряко населението на двумилионния град.
    Същевременно имам чувството че, държавните институции се предадоха много бързо пред изнудването на Витоша ски, които оставиха без лифтове соф иянци тази зима. Според “Зелени адвокати” приватизационните договори за продажба на лифтовете дават възможност на държавата да прекрати договора и да накаже Витоша ски. Далеч съм от мисълта държавата или общината да започнат отново да стопанисват ски-съоръженията, но трябва да задължат инвеститорите в тази област да уважават обществения интерес.

  4. Георги Димитров
    2012-01-06 19:50:04

    Когато за първи път го прочетох си помислих (или поне се надявах да е печатна грешка) че вече няма да се иска разрешително за внос и износ на дървесина а ето че изпълнителния директор от агенцията по изсичане на горите потвърждава че предстоят : " ... промени свързани с горскостопански дейности, както и отпадане на режима за издаване на удостоверение за износ и внос на необработен дървен материал." Писна ми да виждам как горите ни се изсичат и се изнасят зад граница в Гърция, Турция и др. - те също си имат гори да си секат техните. Просто нямам думи.

  5. Георги Димитров
    2012-01-06 19:47:44

    Когато за първи път го прочетох си помислих (или поне се надявах да е печатна грешка) че вече няма да се иска разрешително за внос и износ на дървесина а ето че изпълнителния директор от агенцията по изсичане на горите потвърждава че предстоят : " ... промени свързани с горскостопански дейности, както и отпадане на режима за издаване на удостоверение за износ и внос на необработен дървен материал." Писна ми да виждам как горите ни се изсичат и се изнасят зад граница в Гърция, Турция и др. - те също си имат гори да си секат техните. Просто нямам думи.

  6. Георги Димитров
    2012-01-06 19:41:08

    Когато за първи път го прочетох си помислих (или поне се надявах да е печатна грешка) че вече няма да се иска разрешително за внос и износ на дървесина а ето че изпълнителния директор от агенцията по изсичане на горите потвърждава че предстоят : " ... промени свързани с горскостопански дейности, както и отпадане на режима за издаване на удостоверение за износ и внос на необработен дървен материал." Писна ми да виждам как горите ни се изсичат и се изнасят зад граница в Гърция, Турция и др. - те също си имат гори да си секат техните. Просто нямам думи.

  7. ros
    2012-01-06 16:10:12

    За промените в Закона за горите Агенция „Фокус” разговаря с инж. Бисер Дачев, изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по горите.

    Фокус: Инж. Дачев, какви са основните промени в Закона за горите и какво наложи внасянето на тези промени?
    Бисер Дачев: Основните промени са свързани с провеждане на административните процедури по промяна на предназначението, учредяване на ограничени вещни права и управление на горските територии; промени, свързани с предвиждане на допълнителни правомощия при осъществяване на функциите по опазване на горските територии; промени свързани с горскостопански дейности, както и отпадане на режима за издаване на удостоверение за износ и внос на необработен дървен материал.
    Фокус: Какви са целта, новите възможности и очакваният резултат от тези промени в закона?
    Бисер Дачев: Изграждането на ски писти няма типичния характер на урбанизирането на дадена територия. В значителна част от времето териториите, върху които са изградени ски писти, продължават да изпълняват много от горскостопанските функции. Въвеждането на института „право на строеж” с новия Закон за горите е именно с цел да се прилага в случаите, в които със строителството не се урбанизират териториите, какъвто случай са и ски пистите. Ползването и управлението на площи в горските територии като ски писти не променя съществено вида на територията.
    Съществуващите ски писти са изградени при действието на предишни закони за горите. Те са отразени в лесоустройствените проекти като ски писти, ползват се такива и следва да се управляват и стопанисват като такива. Необходимо е обаче да се уреди начинът на управление и стопанисване и поддържането им.
    Проектът предвижда освен за стълбове за въздушни електропроводи, право на строеж върху поземлени имоти в горски територии, без промяна на предназначението на територията, да се учредява и за изграждане на стълбове за лифтове и влекове или за стълбове за други съоръжения за транспорт, без контакт с повърхността на терена
    Целта е да се уеднаквят процедурите за различните стълбове например, тъй като Условията за изграждане за всички стълбове са еднакви.
    Фокус: С какво ще допринесат промените в закона за развитието на туризма в България? Вярно ли е твърдението, че няколко фирми, офшорни оператори на лифтове и всички инвеститори в ски курортите в горските територии на България, ще бъдат облагодетелствани от промяната в закона?
    Бисер Дачев: Действащият Закон за горите предвижда, че изграждането на ски писти е допустимо, ако това е заложено в общия устройствен план на съответната община. Тъй като всички знаем, че малка част от общините имат такива планове, подобно ограничение възпрепятства развитието на ски туризма. С предлаганите законови промени се цели преодоляване на съществуващите трудности пред туристическия бранш. Това ще е от полза както за инвеститорите, така и за хората от целите региони, чийто поминък и приходи се формират от развитието на туристическия бранш. Тази промяна е една възможност за подобряване на ски туризма у нас, за изграждане на конкурентна на останалите европейски страни среда с по-добра инфраструктура и съоръжения, предоставящи на българските и чуждестранни любители на зимните спортове подходящи за целта условия.
    Фокус: Какви нови правомощия се дават на служителите, назначени в предприятията за опазване на горските територии, и служителите в Изпълнителната агенция по горите (ИАГ)?
    Бисер Дачев: Предвижда се служителите в ИАГ и в нейните структури, които заемат длъжности, за които се изисква лесовъдско образование, както и тези, които за определени със заповед да осъществяват опазване и контрол да имат право да използват МПС със специален режим на движение и да носят и използват служебно оръжие. Служителите по горите по смисъла на отменения Закон за горите имаха такива права. Пропуск в сега действащия Закон за горите е, че такива права имат само горските инспектори. Служителите в ИАГ и нейните структури, които заемат длъжности, за които се изисква лесовъдско образование, имат основно контролни функции. За да осъществяват ефективно дейностите по контрол във връзка с упражняването на правомощието за съставяне на актове за установяване на административни нарушения на този закон, е необходимо да имат и тези права.
    Фокус: Какви задължения се вменяват на институциите с промените в закона?
    Бисер Дачев: Прилагането на Закона за горите е задължение на Изпълнителна агенция по горите. С оглед различните процедури, предвидени в него, ангажименти имат и други органи и институции в страната. Конкретно към промените в горските територии, се изискват становища на Министерство на околната среда и водите, в някои случаи – на Министерство на културата, ангажимент разбира се има и Регионалното министерство. По отношение опазване и контрол, структурите на ИАГ взаимодействат с органите на МВР.
    Фокус: Какви санкции са предвидени при неизпълнение на заложените промени в Закона за лова и опазване на дивеча?
    Бисер Дачев: Предвиждат се задължения на ловците, неспазването на които ще доведе до сериозни финансови санкции.
    Фокус: Средствата от учредяването на право на ползване, учредяване на сервитут и учредяване на право на строеж ще постъпват в бюджета на ИАГ – за какво ще бъдат предназначени тези средства?
    Бисер Дачев: Средствата от учредяване право на ползване, учредяване на сервитут и учредяване на правото на строеж ще постъпват в бюджета на ИАГ. Това е обосновано от факта, че основната административна тежест по провеждане на процедурата и изготвяне на административния акт пада върху Изпълнителна агенция по горите. Регионалните дирекции по горите съгласуват скиците, а териториалните поделения на държавните предприятия по чл. 164 от Закона за горите издават писмени становища. Освен това става дума за имоти държавна собственост и е редно административните такси и цената за ограничени вещни права да постъпват в държавния бюджет.
    Радостина ГЕОРГИЕВА

  8. skior
    2012-01-06 11:24:10

    ПРОТЕСТ ЗА ВИТОША, ПЛАНИНИТЕ И ГОРИТЕ!!!!!!!!!!!!!!
    11 януари 2012 г. - 11:30 до 13:00
    http://www.facebook.com/events/319468874754571/

    За да предотвратим поправката в закона за горите, която позволява по-бързо, по-лесно и по-евтино строителство на ски съоръжения в горските територии.
    ... Облагодетелствани от нея ще бъдат тези, които получиха на безценица държавни гори чрез заменки в нашите планини, както и неизвестните собственици на офшорните компании, които планират застрояване на най-стария парк на Балканите – Витоша.

    Елате с музика и артистични послания, шум, ски и бордове!

  9. Георги Димитров
    2012-01-06 00:30:38

    Добре де, ясно че нашите управляващи са корумпирани ОТ ДО, нека вместо да пращаме петиции до нашите институции, да пращаме до Европейската Комисия, убеден съм че обслужващите мутренските интереси управляващи ще послушат тях, иначе да им спрат кранчето - да спрат плащанията по различните програми.

  10. erin
    2012-01-05 22:18:49

    Още като взривиха морените преди три-четири години беше ясно че тия не са дошли да пазят парка а да го съсипват!
    Нито един лифт не са пипнали досега! Или пет пъти по-голяма скизона или нищо! Пфу! Защо изобщо Борисов продаде лифтовете на тия рекетьори като беше кмет?

OFF

Последно качено » Новини