С това разследване се разкрива целия кръг на унищожаване и източване на горската система. Каквото не бъде унищожено и откраднато от гората, се източва чрез нагласени търгове при продажбата на добиваната дървесина, което бе разкрито чрез редица разследвания съвместно с Биволъ и bTV през последните 3 години. Равносметката е следната: от една страна е ежегодната кражба от горите в размер на 1,7 млн. м3 дървесина според оценките на WWF, а от друга страна е кражбата чрез нагласени търгове на близо 100 млн. лева годишно, т.е. на парите, които влизат в държавата като приход от дърводобива, извън това което е откраднато от самата гора.
Разследването е осъществено въз основа на 50 граждански сигнала, 20 медийни репортажа, както и на дигитални системи за контрол в горите. В него се включват голям брой горски служители, доброволци и разследващи журналисти от bTV, Gospodari, NOVA, Телеграф, Биволъ и др., като водещо участие има експерта на „Зелени закони“ Александър Дунчев, който е и бивш депутат и бивш ръководител на Изпълнителна агенция по горите (ИАГ). Първите теренни проверки и медийни репортажи започват в сечищата на ихтиманска фирма в района на средногорските села Белица и Мухово. През 2021 г. проверките продължават в десетки гори в района на Самоков, Копривщица, Ихтиман и Своге, а през 2022 г. злоупотребите са отразени и от водещи национални медии, които се качват с видео-камерите до най-затънтените лесове над Копривщица, Ихтиман, Елин Пелин, Боровец, Самоков и Своге. Кой стои зад цялата схема вижте в поредицата разследвания на Биволъ, която започва с Първа част: "Чадър над незаконните сечи разпънаха горски в Софийска област".
В хода на разследването е създаден архив (виж приложените документи по-долу) на всички сигнали, резултатите от извършените проверки, както и на актовете за нарушения на петте дърводобивни фирми. Всички тези документи и данните в тях разкриват в кой, как и защо е допускал или прикривал незаконния дърводобив на петте фирми. Повечето установени нарушения са описани в 50 публични сигнала в системата на ИАГ „Защити гората“.
Информацията за наложените санкции по установените нарушения на петте фирми за периода 2021-2022 г. са изискани по реда на Закона за достъп до обществена информация. Първоначално информацията е отказана от ИАГ и РДГ София, като същата е получена чак след изискването й по линия на парламентарния контрол (отговор и справка от МЗХ с изх.№0201-380/07.12.2022 г. за всички актове), както и след решение на съдия Боряна Петкова по дело №1574/2023 АССГ, с което държавата е осъдена да предостави копия на наказателните постановления на петте фирми.
Събраните документи от проверките на 150 сечища показват, че чрез сигналите са разкрити незаконни сечи на близо 8 000 м3 (възлизащи на близо 1 млн. лв. финансова щета и обезлесяване на общо 500 дка), както и прокарването на близо 20 км незаконни пътища и просеки (виж табл.1). Установени са и други 60 нарушения, свързани с транспортирането и складирането на незаконна дървесина. За всички тези нарушения фирмите и служителите им са получили едва 85 акта и НП, повечето влезли в сила, в общ размер от едва 30 хил. лв. за 2 години.
При сравнение на информацията в сигналите за нарушенията на петте фирми в периода 2021-2022 г. (и частично 2017 г.) спрямо информацията в съставените от ИАГ, РДГ и ДГС актове става ясно, че:
-
78% от всички съставени през 2022 г. актове и наказателни постановления на петте фирми и техни служители (повечето влезли в сила) са в резултат на граждански сигнали чрез платформата на ИАГ „Защити гората“ (виж Табл. 2), а не толкова в резултат на превантивен контрол;
-
За всички 200 посочени в сигналите и констатирани нарушения са съставени едва 85 акта (т.е. едва 43% ефективност, виж табл. 3), като наложените санкции с наказателни постановления са средно за по 200-300 лв. на нарушение;
-
Броят на актове за нарушения при дърводобива, които са съставени на самите дърводобивни фирми, е общо 4 - за нарушения само в 11% от всички сечища с констатирани нарушения на фирмите, и са основно в резултат на изрично настояване за това в сигналите;
-
В 3 от тези общо 4 акта, които са съставени на фирмите за горски нарушения, са записани нарочно по 3-4 нарушения на веднъж, за да се държи изкуствено общия брой на актовете на фирмите под нормативния минимум от 3 акта за година, което е законовото условие за отнемане на лицензите им (сходна привилегия е приложена и за лицензираните лесовъди на Експрес-79 ЕООД, за разлика от другите фирми);
-
За 56% от установените нарушения не са съставени актове и наказателни постановления на фирмите по субективни и нормативни причини;
-
20% от посочените в сигналите нарушения остават прикрити при проверките на РДГ, което води до по-малко актове и по-малък шанс за отнемането на лицензите на дърводобивните фирми и лицензираните им лесовъди.
Данни и документи за актовете и нарушенията на петте дърводобивни фирми Експрес-79 ЕООД, Родопа Форест ЕООД, Пириев лес ЕООД, ДИП Богдан ЕООД и Виксан-рай ЕООД:
-
Актове и НП за нарушения в Ихтиман, Елин Пелин и Своге на Експрес-79 ЕООД и служителите й
Фирмата Експрес-79 ЕООД се отличава със сериозни протекции, поради което по-сериозни проверки са й правени единствено през 2017, 2021 и 2022 г., и то поради сигнали на граждани и местната власт. Според справките от МЗХ, РДГ, РДГ, РДГ и Община Ихтиман за 2021-2022 г. на фирмата и на лицензираните й лесовъди са съставени общо 15 бр. АУАН, от които 9 броя са по граждански сигнали чрез платформата „Защити гората“.
Общият брой на сечищата на фирмата с признати от РДГ през 2017, 2021 и 2022 г. незаконни сечи и незаконни извозни пътища/просеки е 88 - 17 от 2017 г., 35 от 2021 г. и 36 от 2022 г. За 2021-2022 г. на лицензираните лесовъди актове са съставени за нарушения само в 38 от всички 71 сечища с признати нарушения, а на фирмата само за 9 от тях! Поне за 42 сечища с нарушения не са написани актове – 33 с признати нарушения и 9 с прикрити нарушения. Незаконната дървесина не се конфискува своевременно, а незаконните сечища не се спират винаги.
Общият размер на наложените санкции на фирмата и служителите й за 2021-2022 г. е под 10 хил. лв., докато сигналите и проверките сочат за 13 км незаконни просеки и незаконни сечи в размер над 2 000 кубика дървесина, добита в близо 100 сечища с обща площ около 10 хил. дка.
2017 г.
Съгласно писмо на РДГ София с изх.№РДГ14-5854/09.06.2017 г. по сигнал от 31.05.2017 г. са проверени 21 сечища на фирмата в общинските гори при с. Белица, общ. Ихтиман, като нарушения са установени в 16 сечища в подотдели 147-б, 147-д, 147-з, 147-и, 147-к, 147-л, 148-а, 148-е, 149-и, 148-к, 149-ж, 149-з, 149-м, 152-и, 152-н, 159-ж. За тези нарушения трябва да са написани поне 16 бр. АУАН на лицензирания лесовъд на фирмата по това време - Милко Динев, и лицензът му да е бил отнет, тъй като през месец октомври 2018 г. мястото му е заето от новия лицензиран лесовъд на фирмата Ангел Иванов. Няма информация актове да са написани на самата фирма.
На 29.06.2017 г. при съвместна проверка на РДГ София с bTV е установена незаконна сеч на фирмата в отдаденото й сечище в подотдел 306-и, както и в съседни гори без разрешена сеч. Нарушенията достигат 15-20% от сечта, като същата е прикривана от работниците чрез фалшиви марки. От РДГ София е заявено, че виновните лица ще бъдат наказани. Независимо от това, при освидетелстването на сечище е заявено, че „нарушения няма“.
На 09.06.2017 г., в деня на оповестяване на резултатите от проверката в с. Белица е уволнен директора на РДГ София – инж. Мартин Иванов, като реакциите в медиите подсказват откъде е дошъл натиска за уволнението му. В резултат на това, от 2017 г. до есента на 2021 г. други по-сериозни проверки срещу фирмата не са правени. Сериозен обрат настъпва чак след извършената на 18.08.2021 г. изненадваща проверка на ИАГ с журналисти в горите над с. Полянци, общ. Ихтиман, където е разкрита мащабна незаконна сеч, довела до спиране на сечищата в подотдели 457-и и 457-з на ихтиманската фирма ИндЕксТрейд ЕООД със заповед на РДГ София. Този случай отприщва война от сигнали между конкурентите, която предизвиква цялостна проверка от ИАГ и РДГ София на всички фирми, които работят в общинските гори.
2021 г.
През 2021 г. от Община Ихтиман, ИАГ и РДГ София са констатирани нарушения в близо 40 сечища на фирмата, като по информация на общината фирмата Експрес-79 ЕООД е лидер по нарушения в общинските гори, които към края на 2021 г. достигат 1300 м3 незаконна сеч и 11 км незаконни извозни пътища. На новия й лицензиран лесовъд Ангел Иванов са съставени 9 бр. АУАН за неосъществен контрол в 16 от всички 35 проблемни сечища, а на секачите на фирмата са съставени 6 бр. АУАН за незаконни сечи, като всичките са по сигнали на общинското лесничейство и воюващите фирми.
На 03.03.2021 г. и на 16.11.2021 г. Община Ихтиман сигнализира за незаконен превоз на дървесина с камиони на Експрес-79 ЕООД, като сигналите остават без реакция от РДГ.
В резултат на фирмените сигнали и последвалите проверки от Община Ихтиман, ИАГ и РДГ София на 10.09.2021 г. със заповед на кмета на Община Ихтиман са отменени сечите на фирмата в подотдели 82-и (с. Бърдо), 462-и (с. Венковец), 466-н, 466-м и 169-з (с. Белица), 105-б (с. Бузяковци), а на 29.10.2021 г. със заповед на РДГ-София са отмени позволителните за сеч и в подотдели 164-а и 164-з (с. Белица), където са установени кражби на над 650 м3. За незаконни сечи, незаконни просеки и неосъществен контрол на Ангел Иванов са съставени общо 9 бр. АУАН - 1 бр. АУАН от 21.09.2021 г. за подотдел 489-з, 5 бр. АУАН от 09.11.2021 г. за подотдели 447-ц, 447-ф, 465-г, 465-м, 465-к, 465-р, 446-з, 447-у и 447-т, и 3 бр. АУАН от 16.11.2021 г. за подотдели 82-и, 462-и, 466-м, 466-н, 105-б и 105-в. Незаконни сечи са установени и в подотдели 268-1 и 274-б (с. Голема Раковица), както и 45-з, 45-д, 45-м, 45-ж (с. Вакарел), но за тях са написани актове само на секачите – общо 6 бр. АУАН от 23.08, 03.11 и 04.11.2021 г. Според проверката на ИАГ има още четири сечища с незаконни сечи в подотдели 448-к, 466-в, 466-г и 497-м, за които няма информация да са съставяни актове.
На фирмата не е написан нито един акт за допуснатите нарушения съгласно изискванията на чл. 269 от ЗГ, въпреки настояването на общината. А на лицензирания лесовъд са спестени актове за близо 20 нарушения.
2022 г.
През 2022 г. на фирмата и лицензирания лесовъд Ангел Иванов са съставени 6 бр. АУАН за неосъществен контрол в 12 от всички проверени 33 държавни сечища с нарушения в ДГС Ихтиман и ДЛС Арамлиец, а на секачите на фирмата 22 бр. АУАН за незаконни сечи, като почти всички са по граждански сигнали чрез платформата на ИАГ „Защити гората“.
По сигнал от 12.07.2022 г. е съставен 1 бр. АУАН на Ангел Иванов и 11 бр. АУАН на секачи за незаконни сечи (над 100 м3) и просеки (над 500 м) в подотдели 492-а, 493-а, 493-б. На фирмата обаче актове не са съставени, въпреки обещанието в отговора на сигнала, че „работата по случая продължава, като предстои съставяне на АУАН и на юридическото лице“.
По сигнал от 17.07.2022 г. и от 25.07.2022 г. са съставени 2 бр. АУАН на Ангел Иванов за незаконни сечи (над 300 м3) в подотдели 282-в, 267-в, 267-е, 267-ж, 267-з, 271-и и 1 бр. АУАН на фирмата за незаконни пътища (близо 400 м) в подотдели 282-в, 274-а, 267-в. Актове обаче за нарушенията в подотдели 274-а и 295-в на лесовъда не са написани, както и на фирмата за установените от РДГ нарушения в подотдели 267-е, 267-ж, 267-з и 271-и. Вероятно причината е, че незаконната сеч е прикрита с фалшиви марки, както бе разкрито в репортаж на Gospodari.com от 15.09.2022 г.
По сигнал от 18.07.2022 г. и сигнал от 30.12.2022 г. са посочени със снимков материал незаконни сечи без марки в подотдели 499-т, 499-у, 500-в, 542-а, -в, -д и –з, но същите не са разкрити при проверките на РДГ, вероятно поради прикриване на незаконната сеч с фалшиви марки след сигнала.
По сигнал от 27.07.2022 г. и от 02.08.2022 г. са съставени 1 бр. АУАН на Ангел Иванов за незаконни сечи (над 160 м3) и просеки (над 1000 м) в подотдели 477-е, 477-у, 122-б, 492-а и 493-б и 1 бр. АУАН на фирмата за над 800 м незаконни пътища в подотдели 541-д, 122-б, 477-е, 477-в, 477-ц и 478-а.
По сигнал от 27.07.2022 г. РДГ София установяват незаконни сечи и просеки (близо 50 м) в подотдели 271-т и 271-с, но за тях е написан само акт на секач за незаконна сеч в подотдел 271-с.
По сигнал от 28.07.2022 г. относно използването от фирмата на незаконен временен склад на 1 км от сечищата в отдел 267 на ДЛС Арамлиец не е направена нито проверка, нито е написан дори един акт! Проверката е бламирана най-вероятно поради факта, че според чл. 239, ал. 1, т.9д и чл. 245, ал. 1, т.8б от ЗГ това се води много сериозно нарушение с много сериозни последствия за горските и фирмата. Нарушението е извършвано за дълъг период и се доказва лесно на база координатите на точките, от които са пуснати десетки превозни билети, видими за всеки камион в публичния регистър на ЮЗДП: https://fotoregister.uzdp.bg/.
На 30.07.2022 г. по сигнал е задържан камион на фирмата с 12 пр.м3 незаконна дървесина до завода Монди-Стамболийски, за което е изпратен сигнал до прокуратурата, без обратна връзка.
По сигнал от 30.08.2022 г. са установени от РДГ незаконни сечи и просеки (над 200 м) в подотдел 541-д, за което обаче не е съставен акт на лицензирания лесовъд.
По сигнал от 30.08.2022 г. са установени от РДГ незаконни пътища в подотдел 15-и, за което обаче не е съставен акт нито на лицензирания лесовъд, нито на фирмата.
По сигнал от 03.09.2022 г. са установени от РДГ незаконни пътища (350 м) в подотдели 120-а и 120-б, за което обаче не са съставени актове нито на лицензирания лесовъд, нито на фирмата, въпреки че в отговора по сигнала РДГ обещава „във връзка с гореизложеното ще бъдат съставени АУАН в законоустановения срок“.
Незаконни сечи са установени и в подотдели 124-б и –в, 125-г (с. Бузяковци) (близо 250 м3) и 497-а (с. Боерица), за които актове получават само секачите - общо 8 бр. АУАН от периода 17.02-06.04.2022 г. С неизвестен, но всъщност добре познат извършител, остават и незаконните сечи от 2021-2022 г. на стотици кубици незаконна дървесина в съседните на обектите на фирмата частни гори в отдел 119 (с. Ръжана), където само при проверката от 3-4.08.2022 г. е установена незаконна сеч на 240 м3.
По 8 сигнала от 31.10 и 01.11.2022 г. е изискана проверка на незаконни сечи и незаконни пътища в 10 сечища на Експрес-79 ЕООД в ДГС Своге, като нарушенията са добре доказани с приложен към сигналите снимков материал. Поради невъзможност за участие на сигналоподателя на проверката на РДГ и ИАГ, всички нарушения с изключения на 2 са прикрити, като част от сечищата са спрени временно със заповед на РДГ София, което е индикация за прикритите нарушения. В резултат на това, посочените и доказани в сигналите примери за фалшиви или липсващи марки при незаконната сеч в подотдели 326-а, 309-н, 308-ц, 306-в1, 306-я, 307-е, 329-н, 341-к и 341-м са категоризирани от проверяващите като „марки с неясен отпечатък“, а незаконните пътища като „просеки без обозначени граници на терен“. Незаконна сеч е призната единствено в първия проверен подотдел 312-р, а незаконен път - в подотдел 329-н. Дори за тези 2 нарушения няма информация лицензираният лесовъд или фирмата да са получили акт, въпреки че според РДГ е направено предписание за АУАН поне за втория случай.
За всички посочени по-горе гори няма нито един акт по чл. 269 от ЗГ, който да е съставен на фирмата за допусната незаконна сеч при осъществяване на дърводобив в предоставените й сечища.
-
Актове и НП за нарушения в Самоков на Родопа Форест ЕООД и служителите й
Според справките от МЗХ и РДГ за 2021-2022 г. на фирмата и на лицензирания й лесовъд Владимир Малинов (собственик на фирмата) са съставени общо 23 бр. АУАН, 18 от които са на фирмата – основно за неизправни GPS-устройства и видео-камери. Общо 14 от 23-те акта (т.е. 50%) са в резултат на граждански сигнали чрез платформата „Защити гората“.
Общият брой на сечищата с констатирани през последните 3 години незаконни сечи, пътища и просеки, за които има налични документи, е 8, от които само за 2 са били разрешени, и съответно само за тези 2 законът вменява отговорност на фирмата. Ето защо на лицензирания лесовъд актове са съставени само за 2 от осемте сечища с нарушения, а на фирмата нито един акт. За 6 сечища с признати нарушения не са написани актове. Незаконната дървесина не се конфискува своевременно, а незаконните сечища не се спират винаги.
Общият размер на наложените санкции на фирмата и служителите й за изследвания период е под 5 хил. лв., докато отговорите по сигналите сочат за незаконни сечи в размер на поне 400 м3, добити от 8 сечища с площ около хиляда декара.
2021 г.
В началото на 2021 г. (преди пускането на платформата на ИАГ) при три проверки на фирмата на 11.03 и 15.04 са съставени общо 3 бр. АУАН - 2 бр. АУАН за неизправни GPS-устройства на камионите за превоз на дървесина и 1 бр. АУАН за неработещо видео-наблюдение в склада й.
По сигнал от 02.08.2021 г. от РДГ София са установени 4 курса със само 2 превозни билета, два камиона с неизправни GPS-устройства, неизправно видео-наблюдение в склада, както и незаконна сеч в подотдели 1044-а и 1048-а, който граничат със сечище на фирмата в подотдел 1046-б. За всички тези нарушения са съставени само 3 бр. АУАН - 2 бр. за видео-наблюдение и 1 бр. за GPS, с които потенциалните кражби са узаконени, но не и спрени.
2022 г.
През март и май 2022 г. са съставени още 5 бр. АУАН – 1 бр. АУАН за некоректно попълване на електронния дневник, 2 бр. АУАН за неработещо видео-наблюдение в склада и 2 бр. за неизправни GPS-устройства, вкл. при проверка в сечището на подотдел 267-ч.
След задържането на тир на фирмата в с. Дорково с 45 м3 незаконна дървесна (образувано ДП №390/2022, в хода на което, конфискуваната дървесина е оставена на фирмата, и част от същата обработена незаконно), на 29.07.2022 г. до ИАГ са изпратени 5 сигнала за проверка на незаконни сечи (потвърдени са около 400 м3) и незаконни пътища (потвърдени са близо 500 м) в общински гори в подотдели 287-ч и 287-д1, -ж1, -ш (сигнал 1, сигнал 2, сигнал 3, сигнал 4 и сигнал 5), в резултат на които на лицензирания лесовъд са съставени 4 бр. АУАН – 2 бр. за незаконна сеч и 2 бр. за незаконни просеки в подотдели 287-ч и 287-д1, а на фирмата – 2 бр. АУАН – 1 бр. за неработещо видео-наблюдение и 1 бр. за неизправно GPS-устройство. Потвърдена е и незаконната сеч в подотдел 287-ш, както и в подотдел 433-л (съседен на 689-с в ДГТ) . Независимо от това, наличната незаконна дървесина в сечищата не е задържана, а позволителното за сеч в подотдел 287-ч е прекратено временно до началото на 2023 г. Позволителното за сеч в подотдел 287-д1 (с установени 300 м незаконни просеки и 17 м3 незаконни сечи) изобщо дори не е спряно.
За всички посочените по-горе гори няма нито един акт по чл. 269 от ЗГ, съставен на фирмата за допусната незаконна сеч при осъществяване на дърводобив в предоставените й сечища.
Изпратени са и 2 сигнала за незаконен превоз на дървесина от същите сечища на 23.09.2022 г. и на 12.02.2023 г.
По сигнала от 23.09.2022 г. е задържан камион с нередовен превозен билет и незаконна дървесина, която е конфискувана, а на шофьора съставен 1 бр. АУАН за неизправно GPS-устройство. Няма информация да е сигнализирана прокуратурата за извършеното престъпление. Незаконната дървесина е експедирана от сечището в подотдел 287-ч, което нямаше да се случи, ако цялата незаконна дървесина от този подотдел бе конфискувана при проверките по сигнала от 29.07.2022 г., и всички сечища на фирмата бяха прекратени.
2023 г.
По сигнала от 12.02.2023 г. са съставени 4 бр. АУАН, отново свързани с превоза на дървесина от сечищата в подотдели 287-ч и 287-д1 (които сечища трябваше да бъдат спрени дефинитивно още на 29.07.2022 г.) – 1 бр. АУАН за неработещо видео-наблюдение в склада и 3 бр. за липсващи или неизправни GPS-устройства. Посочените в сигнала кражби остават неразкрити, като с четирите акта същите са просто узаконени, тъй като други последствия за нарушителите няма.
Последно, по сигнал от 24.11.2023 г. РДГ София за пореден път съставят 2 бр. АУАН на фирмата за неработещо видео-наблюдение и некоректно попълване на електронния дневник на склада, като все още се проверява информацията от GPS-устройството на един от камионите на фирмата. И отново дървесината се добива и превозва от подотдел 287-д1, където сечището трябваше да е прекратено дефинитивно още на 29.07.2022 г. Въпреки че с двата акта само се узаконяват потенциалните кражби, дни след съставянето им сечището е най-накрая прекратено със заповед на кмета на Община Самоков на 29.11.2023 г.
-
Актове и НП за нарушения в Самоков на Пириев лес ЕООД и служителите й
Според справките от МЗХ и РДГ за 2021-2022 г. на фирмата и на лицензирания й лесовъд Илиян Пириев (собственик на фирмата) са съставени общо 35 бр. АУАН, от които 23 броя (66%) са по граждански сигнали чрез платформата „Защити гората“. На фирмата са съставени 20 бр. АУАН – 8 бр. АУАН за неработещо видео-наблюдение в склада, 8 бр. за неизправни GPS-устройства на камионите, 1 бр. за незаконни просеки, 1 бр. за незаконен склад и 2 бр. за нередовни превозни билети. На лицензирания лесовъд на фирмата са съставени 12 бр. АУАН за незаконни сечи и незаконни просеки в държавни и общински гори, а на шофьор на фирмата са съставени 3 бр. АУАН за незаконен превоз на дървесина.
Общият брой на сечищата с констатирани през тези 2 години незаконни сечи, пътища и просеки, за които има налични документи, е 13 – всичките от 2022 г. На лицензирания лесовъд актове са съставени за 8 от тях, тъй като останалите 5 подотдела с незаконни сечи са в съседство на разрешените 8 сечища, и по закон той не носи пряка отговорност за тях. Фирмата има акт само за 3 от всички 13 сечища с установени нарушения. Поне за 5 сечища с признати нарушения не са написани актове. Незаконната дървесина не се конфискува своевременно.
Общият размер на наложените санкции на фирмата и служителите й за изследвания период е под 10 хил. лв., докато отговорите по сигналите сочат за незаконни сечи в размер на поне 400 м3, добити от 13 сечища с площ около хиляда декара.
2021 г.
При проверки на 23.02.2021 г. (вероятно по сигнал) и на 02.12.2021 г. в складовете на фирмата са съставени общо 4 бр. АУАН - 3 бр. АУАН за неработещо видео-наблюдение и 1 бр. за неизрядни документи.
По сигнал от 08.12.2021 г. е проверен камион на фирмата с рег. №СО2944ВТ, който в 19:28 ч. е заснет пълен до горе с трупи да се движи в с. Мала Църква, докато за този ден е имал единствено превозен билет от 15:40 ч. за превоз на дървесина от с. Драгушиново до с. Доспей, което е отклонение от 10 км спрямо с. Мала Църква. Във връзка със сигнала е установено единствено, че GPS-устройствата на камионите на фирмата са неизправни, за което са й съставени 4 бр. АУАН. С това потенциалните кражби са узаконени.
2022 г.
При проверки на 30.03.2022 г. , 29.07.2022 г. и 10.08.2022 г. и 02.09.2022 г. в складовете на фирмата са съставени общо 7 бр. АУАН - 5 бр. АУАН за неработещо видео-наблюдение и 2 бр. за неизрядни билети.
По сигнал от 13.09.2022 г. относно законен превозен билет на камион с рег. №СO8546СК е установено единствено, че GPS-устройствата на камионите на фирмата са неизправни, за което са съставени още 4 бр. АУАН.
По сигнал от 20.09.2022 г. за незаконна сеч в покрайнините на град Самоков са извършени масови проверки, в резултат на които на 21.09.2022 г. са съставени 3 бр. АУАН на шофьора на фирмата с инициали Л.Л.Ц., транспортиращ незаконна дървесина с незаконен превоз.
По сигнал от 26.09.2022 г. е извършена проверка в подотдели 123-б и –в, в които според отговора на РДГ вече са били установени редица незаконни сечи и незаконни пътища, за което са били съставени 12 бр. АУАН на работници на фирмата. На 10.10.2022 г. е подаден нов сигнал, тъй като въпреки установените нарушения фирмата не е спряна да работи и извозва дървесината от сечището, вкл. на незаконно добитата, тъй като тя не е била конфискувана. Чак след втория сигнал, и то след приключване на сечта в обекта, позволителните за сеч на фирмата са обезсилени на 11.10.2022 г. от РДГ София. Вместо обаче за нарушенията да бъде наказана веднага фирмата и лицензирания й лесовъд, 3 броя АУАН са написани на инж. Любен Тонев – лесовъда на ДГС Самоков, на който е приписана вината за уж неправилно планиране и маркиране на сечта. Най-често в такива случай се оказва, че гората е правилно маркирана за сеч от държавните лесовъди, а прекомерната и неправилна сеч е всъщност резултат от незаконна сеч, прикрита с фалшива марка от секачите на фирмите, индикация за което са 12-те акта в тези две сечища.Според РДГ София 3 броя АУАН е трябвало да получи и лицензирания лесовъд на фирмата, но няма информация тези актове да са съставени, като е възможно и да се цели пропускане на сроковете за отнемане на лиценза при три или повече акта по реда на чл. 239, ал. 1, т.5 от ЗГ.
На 10 и 11.10.2022 г. са подадени 4 сигнала, в резултат на които на фирмата и на лицензирания й лесовъд са съставени общо 9 бр. АУАН. По първия сигнал са съставени 5 бр. АУАН на лицензирания лесовъд на фирмата за незаконни пътища (над 300 м) и незаконна сеч (стотици пъни с пресни фалшиви марки) в подотдели 713-х, -ш и –щ. При инвентаризация в 713-ш са установени 40 бр. пъни повече от предвиденото, имащи общ обем 120 м3. Поради констатираното от РДГ наличие на пресни фалшиви марки, с които голяма част от незаконната сеч е прикрита от секачите, установеното от РДГ прекомерно изреждане на гората е приписано като вина на държавните лесовъди на ДГС Самоков Любомир Попов и Иван Ковачки, на които са съставени 2 бр. АУАН за уж „неправилно планиране и маркиране“ на сечта.
Сходно, по втория и третия сигнал вината за незаконната сеч (30 м3) в подотдели 695-ш и 696-в, -г, -к и незаконните пътища в 696-я и 697-к, намиращи се по границите на дърводобивните обекти на фирмата, е прехвърлена на общинския лесовъд Асен Ненков, на който са съставени 2 бр. АУАН за слаб контрол в охраняваните от него гори. По четвъртия сигнал, на лицензирания лесовъд на фирмата са съставени 3 бр. АУАН за допуснатите незаконни сечи (стотици пъни с пресни фалшиви марки) и 1 бр. АУАН на фирмата за незаконни горски пътища (1250 м) в подотдели 696-б, 697-ж и 697-н.
За всички посочени по-горе гори няма нито един акт по чл. 269 от ЗГ, съставен на фирмата за допусната незаконна сеч при осъществяване на дърводобив в предоставените й сечища.
-
Актове и НП за нарушения в Копривщица на ДИП Богдан ЕООД и служителите й
Според справките от МЗХ и РДГ за 2021-2022 г. на фирмата и на лицензирания й лесовъд Нели Иванова са съставени общо 7 бр. АУАН, от които 1 бр. АУАН е на фирмата. Всичките актове са по граждански сигнали чрез платформата „Защити гората“.
Общият брой на сечищата с констатирани незаконни сечи, пътища и просеки в държавни и общински гори, за които има налични документи, е 15, като АУАН на лицензирания лесовъд са съставени единствено за 4 от сечищата с нарушения, а на фирмата за нито едно. Поне за 11 сечища с нарушения не са написани актове – 7 с признати нарушения и 4 с прикрити нарушения. Незаконната дървесина не се конфискува своевременно, а незаконните сечища не се спират винаги.
Общият размер на наложените санкции на фирмата и служителите й за изследвания период е под 2 хил. лв., докато отговорите по сигналите сочат за незаконни сечи в размер на поне 1000 м3, добити от 15 сечища с площ около хиляда декара.
2021 г.
През 2021 г. при проверка на ИАГ на 23.09 с участие на медии е установена сеч със завишена интензивност покрай извозните пътища (вероятно прикрита с фалшива марка незаконна сеч) в подотдели 9107-с и 9108-ж, както и прокарването на извозни пътища в тях, които не отговорят на технологичните планове. Независимо от установените пропуски, сечищата не са спрени и актове не са съставени.
2022 г.
На 13.05.2022 г. по граждански сигнал е задържан камион с рег. №СО6932СХ и ремарке с №СО2016ЕМ, който по информация на РДГ София е направил повторен курс с превозен билет, издаден на ДИП Богдан ЕООД. За нарушението няма данни за наложени санкции на фирмата.
През 2022 г. по сигнал до НАП и ИАГ от 03.06 (1), 04.06 (2), 04.06 (3) и 04.06 (4) започва двуседмична проверка, при която са установени десетки нарушения. В резултат на тези сигнали са написани едва 5 бр. АУАН - 1 бр. АУАН на фирмата за нефункциониращо видео-наблюдение на склада й, 3 бр. АУАН на лицензирания й лесовъд за неосъществен контрол върху незаконни сечи (>500 m3) в подотдели 9108-н, 9096-в и 9040-е, и 1 бр. АУАН на шофьора на фирмата за неработещ GPS на камиона, с който е извършен незаконен превоз на 150.13 пл.м3 дървесина, изписани незаконно от подотдел 9071-н. В репортажи на NOVA от 08.06.2022 г. и на Gospodari.com от 21.09.2022 г. е демонстрирано как част от незаконните сечи (напр. в подотдели 9096-в, 9108-н, 9115-в и др.) са прикрити с фалшиви марки. Няма информация за съставени актове за незаконната сеч на 36 дървета (50 м3) в подотдел 9083-а, както и за самия незаконен превоз на 150.13 м3 дървесина, изписани незаконно от подотдел 9071-н. Сечището в подотдел 9096-в не е прекратено веднага и не са конфискувани 1109 пр.м3 дърва и 70 пл. м3 трупи, изсечени извън разрешения обем от 1450 м3.
Неразкрит остава и известния „неизвестен“ извършител на незаконните сечи на стотици кубици дървесина от залесени и самозалесили се борови гори в частни земеделски земи над Копривщица.
Със сигнали от 18.07.2022 г. и 19.07.2022 г. е изискана нова проверка за внасяне на незаконна дървесина в склада на фирмата, за кражбата на 1000 пр. м3 дърва от подотдел 9096-в, за незаконни сечи в подотдели 9109-и и 9109-з, както и за складирана незаконна дървесина в подотдели 9115-в, 9096-в, 9040-е и 9055-п. Част от незаконната дървесина този път е задържана. По тези два сигнала са съставени още 2 бр. АУАН - 1 бр. АУАН за собственика на фирмата за неработещо и липсващо видео-наблюдение на склада (което е липсвало и при проверката през юни!) и 1 бр. АУАН за лицензирания лесовъд на фирмата за наранени стъбла в подотдел 9122-е. За кражбите от 9096-в, както и за нарушенията в подотдели 9109-и и 9109-з, актове на лицензирания лесовъд не са написани, въпреки че при проверката на 19.07.2022 в подотдел 9109-и са задържани 27 пл. м3 незаконна дървесина от бук, а при освидетелстването на 9109-з на 06.01.2023 г. е установена прекомерна сеч в размер на 350 пл.м3. Сечта в 9109-з не е прекратена от РДГ София, въпреки че в сигнала е посочено, че незаконната сеч е прикрита с пресни фалшиви марки.
Поради отказа на РДГ София да отмени позволителните за сеч в сечища с мащабни незаконни сечи в подотдели 9096-в и 9109-з, в последствие са допуснати да изчезнат близо 1000 пр.м3 дърва от 9096-в до освидетелстването му на 20.09.2022 г., както и незаконна сеч на над 350 м3 в 9109-з до освидетелстването му на 06.01.2023 г.
За всички посочени по-горе гори няма нито един акт по чл. 269 от ЗГ, съставен на фирмата за допусната незаконна сеч при осъществяване на дърводобив в предоставените й сечища.
Не са приети като нарушения, и съответно не са съставени актове на фирмата или служителите за:
-
незаконната сеч, прикрита с пресни фалшиви марки в подотдели 9115-б и 9115-в съгласно сигнала от 04.06 (2);
-
незаконната сеч, прикрита с пресни фалшиви марки и кражбата на близо 300 м3 от подотдел 9096-в съгласно сигнала от 04.06 (3);
-
незаконната сеч, прикрита с пресни фалшиви марки в подотдел 9109-з съгласно сигнала от 19.07.2022 г.
Предпоставка за всички тези нарушения е факта, че фирмата държи монополно положение в дърводобива, а голяма част от добитата законно и незаконно дървесина се преработва във фабриката за пелети, което позволява следите й бързо да изчезват.
-
Актове и НП за нарушения в Своге на Виксан-Рай ЕООД и служителите й
Според справките от МЗХ и РДГ за 2021-2022 г. на фирмата и на лицензирания й лесовъд Бисер Занков са съставени общо 5 бр. АУАН, които всичките са по граждански сигнали, като 3 бр. са в резултат на сигнали чрез платформата „Защити гората“.
Общият брой на сечищата с констатирани през тези 2 години незаконни сечи, пътища и просеки, за които има налични документи, е над 20, от които само 4 са били разрешени, и съответно само за тези 4 законът вменява отговорност на фирмата и лесовъда. Независимо от това, на лицензирания лесовъд и на фирмата актове са съставени само за 2 от четирите сечища с нарушения. За 18 сечища с признати нарушения не са написани актове. Незаконната дървесина не се конфискува своевременно, а незаконните сечища не се спират винаги.
Общият размер на наложените санкции на фирмата и служителите й за 2021-2022 г. е около хиляда лева, докато отговорите по сигналите сочат за незаконни сечи в размер на поне 3500 м3, добити от 20 сечища с площ около хиляда декара.
2021 г.
През 2021 г. по граждански сигнали са съставени 2 бр. АУАН на служители на Виксан-рай ЕООД - 1 бр. АУАН е написан на собственика на фирмата за незаконен превоз на 15 пр. м3 дърва и 1 бр. АУАН на секач на фирмата за незаконна сеч в подотдел 868-и. За незаконна сеч на над 1000 м3 в подотдел 884-з е изпратен сигнал до прокуратурата. На лицензирания лесовъд не е написан нито един акт за неосъществен контрол по чл. 257, ал. 1, т.1 и т.3 по ЗГ. Незаконна сеч на близо 1500 м3 е установена и от бизнесмена Жельо Ганчев, и то в негови гори в подотдели 883-б, -в, -г, -е и –з, за които предполага, че също са изсечени незаконно от фирмата. Тезата му се потвърждава и от директора на РДГ, на база разликите между изсечените и извозени количества дървесина.
2022 г.
По сигнал от 24.10.2022 г. са написани още 2 бр. АУАН – 1 бр. АУАН на фирмата за изграждане на незаконен горски път с дължина 1300 м в подотдел 868-г и 1 бр. АУАН на лицензирания лесовъд за използване на фалшива марка в 868-г с цел прикриване на незаконна сеч. На същият лесовъд не е написан нито един акт за неосъществен контрол, довел до незаконна сеч на десетки кубици дървесина и до изграждането на незаконен горски път с дължина 1300 м. По искане на сигналоподателя сечта е временно спряна, но незаконната дървесина не е конфискувана.
На 11.11.2022 г. е подаден нов сигнал, че в проверения от ИАГ и РДГ София подотдел 868-г няма отбелязан с червен цвят като „незаконна сеч“ нито един отсечен пън с фалшива марка, както и че незаконно отсечената дървесина с помощта на фалшивата марка не е конфискувана. Въпреки, че сигналът и проблемът с фалшивите марки са представени в репортаж на bTV от 27.11.2022 г., сигналът остава без реакция.
По сигнал от 25.10.2022 г. от РДГ София е установена нова незаконна сеч в граничещите с подотдел 884-з насаждения, след като през месеците преди сигнала от Община Своге са установени незаконни сечи и в съседните подотдели 884-б, -и, -к, -л, и -8.
По сигнал от 25.11.2022 г. от РДГ София е съставен 1 бр. АУАН на лицензирания лесовъд на Виксан-рай ЕООД за незаконна сеч в подотдел 382-ю. По този сигнал незаконна сеч е потвърдена и в гори, разположени в близост до сечищата на Виксан-рай ЕООД – 189 м3 в подотдел 883-г, 305 м3 в 883-е, 129 м3 в 384-р, както и общо 619 м3 в подотдели 884-з, -и и –к. Непроверени и съответни прикрити остават и стотици кубици незаконни сечи в посочените в сигнала отдели 879, 880, 881 и 886. За всички тези случаи няма съставени актове на лицензирания лесовъд и фирмата за неосъществен контрол, тъй като повечето незаконни сечи са извън разрешените сечища.
За всички посочени по-горе нарушения в обекти на фирмата няма нито един акт по чл. 269 от ЗГ, който да е съставен на фирмата за допусната незаконна сеч при осъществяване на дърводобив в предоставените й сечища.
2023 г.
Според протокол на ДГС Своге от 30.08.2023 г. незаконната сеч в подотдел 868-г продължава и през 2023 г.
Причината за продължаващите незаконни сечи е отказът на РДГ София да отменя позволителните за сеч за фирмата Виксан-рай ЕООД при установени нарушения, както и да налага санкции на фирмата и лицензирания й лесовъд за всички установени нарушения.
Ниският размер на налаганите санкции за незаконен дърводобив
Според справката на МЗХ и наказателните постановления на РДГ размерът на налаганите санкции за допуснати незаконни сечи и незаконни пътища, за неизправни GPS-устройства на камионите за превоз на дървесина, за неизправно видео-наблюдение на складовете и т.н., се налагат основно по чл. 257 (за слаб лесовъдски контрол варират се предвиждат глоби от 300 до 5000 лв.), чл. 269 (за слаб фирмен контрол – от 200 до 2000 лв.) и чл. 270 от ЗГ (за други нарушения – от 100 до 1000 лв.). Значително по-големи са санкциите за осъществен незаконен дърводобив по чл. 266 от ЗГ (от 500 до 5000 лв. за физ. лица и от 2000 до 20 000 лв. за юрид. лица), но информация за актове по този член няма. Видно от предоставените от ИАГ справки и копия на над 100 акта и наказателни постановления средният размер на наложените санкции варира едва между 200 и 300 лв., което е значително по-ниско от нормативните предели:
За фирмите
-
200-300 лв. за изграждане на незаконни горски пътища и просеки, които не са отразени в технологичния план на сечището;
-
200 лв. за неизправен GPS на камионите за превоз на дървесина;
-
200 лв. за неизправно видео-наблюдение на складовете;
-
200 лв. за превоз на дървесина без превозен билет или с нередовен превозен билет;
-
200 лв. за некоректно попълване на електронния дневник на складовете;
За лицензираните лесовъди на фирмите
-
300 лв. за допусната незаконна сеч или незаконни горски пътища
За дърводобивните работници (секачи) на фирмите
-
100-400 лв. за извършване на незаконна сеч
Тези данни разкриват редица причини за неефективност на налаганите санкции:
На първо място прави впечатление изключително ниския размер на наложените санкции, като за сравнение един камион с незаконна дървесина с обем 10 м3 реализира кражба на цена между 500 и 2000 лв. Следователно размерът на санкциите за незаконен дърводобив (напр. 350 лв./15 м3=23 лв./м3) са много по-ниски от цената на незаконно добитата дървесина (50-200 лв./м3).
Второ, най-голяма относителна цена за допуснатите нарушения плащат дърводобивните работници, доколкото глобата за един секач с 10 м3 незаконна сеч е равностойна на глобата за фирмата или лицензирания лесовъд, ако са допуснали незаконна сеч на 100 м3. В същото време, актовете на работниците най-често се заплащат, ако изобщо се стигне до плащане, от фирмата, тъй като в 90% от случаите незаконната сеч се извършва под натиск на предприемача. Всичко това твърде слабо мотивира работниците да не извършват незаконни сечи.
Трето, санкциите, които плащат лицензираните лесовъди за допуснати нарушения са с идентичен размер от 300 лв., независимо колко малко или колко голямо е нарушението. Самият размер от 300 лв. на фона на установените кражби от десетки и стотици кубици незаконна дървесина също е незначителен и слабо мотивиращ спазването на закона.
Четвърто, санкциите, които плащат фирмите са несъразмерно по-ниски спрямо санкциите, които заплащат служителите, което е абсолютно неоправдано с оглед значително по-голямата отговорност на фирмите. Самите санкции, ненадвишаващи 300 лв., са несъразмерно по-ниски и спрямо цената на потенциалните кражби или злоупотреби, които се извършват чрез подлежащите на тези санкции нарушения, като например превоза над 10-20 м3 дървесина на цена 500-4000 лв. с нередовен билет, без изправен GPS или без изправно видео-наблюдение в склада, или прокарването на незаконни горски пътища, които спестяват хиляди левове разходи за извоза на дървесината.
Ниският размер на глобите се обяснява с желанието на РДГ да има по-малко обжалвания и по-лесна събираемост на налаганите санкции, и съответно да се отчита по-голяма ефективност на горския контрол. В същото време, извънредно ниските санкции и тяхната несъразмерност спрямо потенциалните ползи от незаконния дърводобив по никакъв начин не стимулират фирмите и работниците да не извършват закононарушения. Доказателство за това са случаите на по 10 акта за незаконна сеч в едно и също сечище, както и неспирните нарушения въпреки налаганите санкции на фирми като Експрес-79 ЕООД, Родопа Форест ЕООД или Пириев лес ЕООД. Всичко това доказва пълната неефективност на държавния контрол и санкционния режим.
Независимо от всичко, санкциите не са най-ефективният метод за контрол в горите. Много по-ефективен инструмент за превантивен контрол е спирането на сечища с нарушения, прекратяването на договорите за дърводобив и вписването на фирмите-нарушители в „черни списъци“.
Лицензите за дърводобив на фирмите и лицензираните лесовъди
Правилата за отнемане на лицензи на лицензираните лесовъди и съответно на дърводобивните фирми са разписани в чл. 239, ал. 1 и чл. 245, ал. 1 от ЗГ. В резултат на засиления граждански натиск за по-строг контрол върху петте дърводобивни фирми Експрес-79 ЕООД Родопа Форест ЕООД, Пириев лес ЕООД, ДИП Богдан ЕООД и Виксан-рай ЕООД. към днешна дата частична справедливост е постигната единствено чрез отмяната на лицензите на четирима от лицензираните лесовъди на петте фирми по силата на чл. 239, ал. 1 от ЗГ. Лесната им замяна с други лицензирани лесовъди, обаче, позволява на фирмите да продължат без сериозна промяна в отношението си към горите и прилагането на закона.
Така например, в резултат на съставените през 2017 г. актове за нарушенията в 16 сечища на Експрес-79 ЕООД, през месец октомври 2018 г. временно е отнет лиценза на Милко Динев. Той обаче е заместен веднага от новия лицензиран лесовъд на фирмата – Ангел Иванов, който губи лиценза си на 17.01.2023 г. в резултат на поне 13 акта от периода 2021-2022 г. На свой ред Ангел Иванов е заменен от Венцислав Илиев. За района на Своге фирмата се представлява от Иван Данчев.
За съставени поне 5 акта в резултат на установените нарушения в дърводобивни обекти на Родопа Форест ЕООД, на 16.11.2023 г. лицензът си губи собственика на фирмата и лицензиран лесовъд Владимир Малинов.
За съставени поне 6 акта в резултат на установените нарушения в дърводобивни обекти на ДИП Богдан ЕООД, на 19.09.2022 г. лицензът си губи лицензирания лесовъд на фирмата Нели Иванова, която е заместена от Тодор Спасов.
Съгласно Решение №РД11-12/09.03.2023 г. на РДГ София само 2 от изследваните 5 фирми имат актове, които могат да са основание за отнемането на лиценза им по силата на чл. 245, ал. 1 от ЗГ: Експрес-79 ЕООД има 4 бр. АУАН – 1 бр. от 2016 г., 1 бр. от 2018 г. и 2 бр. от 2022 г.; Виксан-рай ЕООД има 1 бр. АУАН от 2022 г.
В миналото Законът за горите е включвал редица строги правила за защита на горите от недобросъвестни дърводобивни фирми и корумпирани лесовъди, като например вписването на фирмите-нарушители в „черни списъци“, недопускането им до тръжни процедури, прекратяването на договорите при установени нарушения, както и отнемането на лицензите на фирмите и лицензираните им лесовъди при 1 или 2 акта. От всичките тези мерки днес е останала единствено и се прилага все още мярката за отнемане на лицензи (виж чл. 239, ал. 1 и чл. 245, ал. 1 от ЗГ), които са необходими на фирмите и лесовъдите да могат да работят в горите. Но дори и тази мярка е силно отслабена чрез завишаване на броя актове за отнемане на лицензи до 3 бр. и въвеждането на срок за влизане в сила на актовете, който е невъзможен поради обжалването на актовете. Не на последно място, липсата на прозрачност по отношение на актовете и нарушенията на фирмите дава възможност за пълно бламиране на тези мерки.